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党史百问 | 我们党是如何创造性提出“一国两制”构想和方针的?

来源:“理论热点面对面”微信公众号 发布时间:2022年07月29日

                                   

  72、我们党是如何创造性提出“一国两制”构想和方针的?

  实现祖国统一,始终是全体中华儿女的共同愿望。中国必须统一,也必然统一。在这个问题上,中国共产党人历来坚定不移、旗帜鲜明。党的十一届三中全会后,邓小平在毛泽东、周恩来等老一辈革命家关于争取和平解放台湾思想的基础上,正视历史和现实,创造性地提出“一国两制”,开辟了以和平方式实现祖国统一的新途径。

  20世纪70年代后期,台湾问题被提上党和国家重要议事日程。1979年1月1日,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针。此后,党中央进一步从全局高度统筹考虑祖国统一问题。1980年1月,邓小平提出80年代要做三件大事:第一件大事是在国际事务中反对霸权主义、维护世界和平;第二件大事是台湾归回祖国,实现祖国统一;第三件大事是加紧经济建设。1981年9月30日,全国人大常委会委员长叶剑英发表谈话,进一步阐述了台湾归回祖国、实现和平统一的9条方针,即“叶九条”。1982年1月,邓小平在会见美国华人协会主席李耀滋时首次提出“一个国家,两种制度”的概念。1983年6月26日,邓小平进一步提出解决台湾问题的6条方针,也被称为“邓六条”,即:“祖国统一后,台湾特别行政区可以有自己的独立性,可以实行同大陆不同的制度。司法独立,终审权不须到北京。台湾还可以有自己的军队,只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台,不仅军队不去,行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统,都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额?!闭?条方针,进一步充实了“一国两制”的构想。

  “一国两制”构想最早是为解决台湾问题提出的,但首先被运用于解决香港、澳门回归祖国问题上,并取得成功。

  香港问题是英国殖民主义者侵略中国造成的历史遗留问题。1840年鸦片战争后,英国政府先后强迫清政府签订《南京条约》《北京条约》《展拓香港界址专条》等不平等条约,强占中国的香港岛、九龙并强租新界地区,新界租期为99年,到1997年6月30日期满。20世纪70年代末,英国政府提出了香港未来地位问题,试图向中国施加压力,取得管治香港的长期权力。1981年12月,中共中央作出1997年7月1日收回香港的决定。中国政府就处理香港问题确定两条原则:一定要在1997年收回香港,恢复行使主权,不能再晚;在恢复行使主权的前提下,保持香港的稳定和繁荣。

△邓小平会见英国首相撒切尔夫人

  1982年9月,英国首相撒切尔夫人访问中国,拉开了中英关于香港问题谈判的序幕。撒切尔夫人提出,香港的繁荣有赖于英国的统治。如果现在对英国的管理实行或宣布重大改变,将对香港产生灾难性影响,强烈表示不能单方面废除有关香港的3个条约。对此,邓小平斩钉截铁地表示:主权问题不是一个可以讨论的问题。1997年中国将收回香港,不仅是新界,而且包括香港岛、九龙。中国和英国就是在这个前提下来进行谈判的。如果中国在1997年,也就是中华人民共和国成立48年后还不把香港收回,任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代,甚至也不能向世界人民交代。邓小平明确提出:“如果说宣布要收回香港就会像夫人说的‘带来灾难性的影响’,那我们要勇敢地面对这个灾难,做出决策?!蓖ü獯位崽?,中方掌握了收回香港的主动权,解决香港问题的基调就这样按照党和人民的意志定了下来。

  经过两年多共22轮的艰难谈判,1984年12月,中英两国政府正式签署关于香港问题的联合声明,确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权。从此,香港进入回归祖国的过渡期。此后,根据1982年宪法的规定,在广泛听取香港各界人士意见的基础上,七届全国人大三次会议于1990年4月审议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》,把中央政府对香港的各项方针政策以法律形式固定下来,奠定了依法治港的法律基石。

△中葡澳门问题谈判会议

  香港回归进程启动后,澳门回归问题也被提上日程。澳门,包括澳门半岛、氹仔岛和路环岛,自古以来就是中国的领土,16世纪以后被葡萄牙逐步强行占领。1986年6月,中葡两国政府开始就澳门问题举行谈判。谈判比较顺利。1987年4月,中葡两国政府正式签署关于澳门问题的联合声明,宣布中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。澳门进入回归祖国的过渡期。1993年3月,八届全国人大一次会议审议通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》。1997年、1999年,香港、澳门先后胜利回归祖国。

  解决香港、澳门问题的实践,证明“一国两制”构想既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则性,又充分考虑到香港、澳门等地的历史和现实,是推动祖国和平统一的创造性方针,是实现国家统一的最佳方式,是完全行得通、办得到、得人心的,具有强大生命力。

                                         

编辑:朱俊伟  程海军    审核:李贤







 









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